湖南煤業(yè)股份有限公司
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生產(chǎn)技術(shù)管理制度》的通知
各礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局,原煤公司:
為進一步加強和規(guī)范煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理,股份公司對生產(chǎn)技術(shù)管理制度進行了修訂,現(xiàn)將修訂后的《湖南煤業(yè)股份有限公司生產(chǎn)技術(shù)管理制度》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。原湘煤股制[2018]300號文廢止?! ?/font>
湖南煤業(yè)股份有限公司
2021年8月30日
湖南煤業(yè)股份有限公司生產(chǎn)技術(shù)管理制度
第一章 總則
第一條 為進一步加強和規(guī)范煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理,促進煤礦生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合公司實際制定本制度。
第二條 生產(chǎn)技術(shù)管理是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分,各礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司、煤礦都必須根據(jù)自身特點,細化生產(chǎn)技術(shù)管理要求,組織制定煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理制度。各級領(lǐng)導(dǎo)必須把生產(chǎn)技術(shù)管理工作作為一項重要的基礎(chǔ)工作來抓,切實加強領(lǐng)導(dǎo),健立健全生產(chǎn)技術(shù)管理體系。
第三條 湖南煤業(yè)股份有限公司(以下稱“股份公司”)具體負責(zé)集團內(nèi)所有原煤公司的生產(chǎn)技術(shù)管理。
股份公司煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理實行:股份公司—礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局—原煤公司—煤礦的監(jiān)督、管理體制。
第四條 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司、煤礦都必須對生產(chǎn)技術(shù)業(yè)務(wù)部門加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,強化管理,強化監(jiān)督,強化培訓(xùn);必須明確各業(yè)務(wù)部門的生產(chǎn)技術(shù)工作職責(zé)范圍和技術(shù)人員、管理人員的職責(zé)權(quán)限,并嚴格檢查考核;各煤礦必須配備采煤、掘進、機電運輸、通風(fēng)、地測、防治水專業(yè)技術(shù)人員,突出礦井還必須配備防突及瓦斯抽采技術(shù)人員。
第二章 工程設(shè)計與技術(shù)規(guī)程審批管理
第五條 工程設(shè)計管理
?。ㄒ唬┑V井初步設(shè)計及安全專篇與施工圖設(shè)計、礦井改擴建工程設(shè)計與安全專篇、礦井技術(shù)改造工程設(shè)計與安全專篇、“三下”采煤方案設(shè)計與初步設(shè)計、礦井開拓延深工程方案設(shè)計與初步設(shè)計、采區(qū)方案設(shè)計及初步設(shè)計由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位負責(zé)設(shè)計。
采區(qū)施工設(shè)計以及其它單項工程設(shè)計可由原煤公司總工程師組織完成。
?。ǘ┑V井改(擴)建、技術(shù)改造、開拓延深、采區(qū)、工作面設(shè)計必須在原有勘探部門提交的礦井資源儲量報告基礎(chǔ)上,根據(jù)礦井儲量核實(或儲量檢測)報告及礦井實踐和補勘的地質(zhì)資料,按工程的不同要求,編制生產(chǎn)地質(zhì)報告或說明書。按審批程序?qū)徟螅峤辉O(shè)計部門,設(shè)計部門必須嚴格按照提供的資料組織設(shè)計。
?。ㄈ┬戮ㄔO(shè)、礦井改(擴)建必須先委托有資質(zhì)的單位編制預(yù)可行性研究報告(以下簡稱預(yù)可研報告)與可行性研究報告(以下簡稱可研報告),可研報告須報股份公司審查,經(jīng)批準立項后才可進行初步設(shè)計與安全專篇設(shè)計。
?。ㄋ模┑V井技術(shù)改造必須在核定生產(chǎn)能力和礦井發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上進行。重大項目(500萬以上)應(yīng)報項目建議書和可行性研究報告,經(jīng)股份公司批準后,才能進行初步設(shè)計或施工圖設(shè)計。
(五)礦井開拓延深工程由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局總工程師組織有關(guān)單位、部門研究提出延深設(shè)計的主要原則,設(shè)計單位根據(jù)延深設(shè)計的主要原則編制設(shè)計方案和初步設(shè)計。
(六)工程設(shè)計、技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)措施的審批按照《湖南煤業(yè)股份有限公司煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)審批制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 工程施工與竣工驗收管理
?。ㄒ唬┬戮ㄔO(shè)、礦井改擴建、重大(500萬元及以上)技術(shù)改造項目由股份公司或委托礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負責(zé)施工監(jiān)督管理。單位工程完工后,由股份公司或委托礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織有關(guān)單位共同驗收,工程驗收合格后簽署交工驗收證書和竣工圖紙。工程全部竣工后,由股份公司組織有關(guān)單位共同驗收,驗收合格要提交竣工驗收報告、簽署交工驗收證書。并及時申請煤礦安全監(jiān)察部門對礦井安全設(shè)施進行驗收。
?。ǘ┧窖由罟こ獭?/font>500萬元以下的技術(shù)改造項目、采區(qū)施工由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督,工程竣工后由股份公司或委托礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織有關(guān)單位共同驗收,簽署交工驗收證書和竣工圖紙,提交竣工驗收報告。
第三章 回采管理
第七條 必須堅持采用正規(guī)的采煤方法。突出煤層嚴禁采用水力采煤法、倒臺階采煤法或者其他非正規(guī)采煤法。
第八條 采區(qū)投產(chǎn)前,由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織進行驗收,驗收不合格不得投產(chǎn);回采工作面投產(chǎn)前,由原煤公司組織進行驗收,驗收不合格不得投產(chǎn)。
第九條 各采煤工作面必須制定回采作業(yè)規(guī)程,作業(yè)現(xiàn)場必須符合《煤礦安全規(guī)程》和作業(yè)規(guī)程的要求,做到通風(fēng)、行人、運輸、排水、防塵、供電、通訊、監(jiān)控等系統(tǒng)完善、暢通。
第十條 回采工作面遇頂?shù)装逅绍浕蛘咂扑?、過斷層、過老空、過煤柱或者冒頂區(qū),以及托偽頂開采和回采工作面初次放頂及收尾等,必須有經(jīng)煤礦總工程師批準的安全技術(shù)措施,煤礦分管生產(chǎn)的副礦長應(yīng)組織安全、生產(chǎn)技術(shù)部門的人員和煤礦相關(guān)人員到現(xiàn)場指揮,嚴格執(zhí)行安全技術(shù)措施,直至過程結(jié)束為止。
第十一條 回采工作面支護必須采用液壓支架或單體液壓支柱。使用單體支護的采面必須滿足如下要求:
?。ㄒ唬└鞴ぷ髅姹仨毚嬗幸欢〝?shù)量的支柱。嚴禁使用失效的單體液壓支柱。所有單體支柱在采煤工作面回采結(jié)束或者使用時間超過8個月后,必須定期進行檢修。檢修好的支柱,還必須逐根進行壓力試驗,合格后方可使用。
?。ǘ┮簤褐е某鯎瘟Ρ仨氝_到《煤礦安全規(guī)程》及作業(yè)規(guī)程的要求。對于軟巖條件下初撐力確實達不到要求的,在制定措施、滿足安全的條件下,必須經(jīng)礦總工程師審批。
?。ㄈ┑装逅绍浌ぷ髅妫е仨毤友b柱鞋。
(四)采煤工作面必須及時支護,嚴禁空頂作業(yè)。所有支架必須架設(shè)牢固,并有防倒措施。采高在1.8m以上或傾角大于25度的工作面,支柱要采取連鎖技術(shù)措施。
?。ㄎ澹┡诓晒ぷ髅鎽?yīng)推廣應(yīng)用毫秒爆破技術(shù),并有防止炮崩損壞支柱活柱的措施。
?。┗夭晒ぷ髅鎽?yīng)建立設(shè)備維護檢修制度,責(zé)任到人。
?。ㄆ撸┗夭晒ぷ髅姹仨毐WC有兩個安全出口,上下出口必須加強支護,兩巷必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定搞好超前支護。
?。ò耍┗夭晒ぷ髅姹仨殞嵭袙炀€采煤,煤層傾角大于25度的工作面,要有防止煤壁片幫和防止老塘竄矸的安全措施及相應(yīng)的護底、護頂安全措施。
第四章 開拓掘進管理
第十二條 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局至少每半年、原煤公司至少每季組織召開抽掘采平衡會。各原煤公司總工程師負責(zé)組織編制礦井水平和采區(qū)開拓準備計劃,中、長期規(guī)劃和年度采、掘接替計劃,報礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局審查批準。礦井的水平、采區(qū)接替由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局局長、總工程師安排落實,原煤公司總經(jīng)理、總工程師組織實施;工作面接替由原煤公司總經(jīng)理、總工程師安排落實,礦長、礦總工程師組織實施。
第十三條 水平、采區(qū)、工作面必須實現(xiàn)正常接替。礦井水平接替,在上一水平產(chǎn)量遞減半年前,新水平設(shè)計的第一個工作面必須具備投產(chǎn)條件。新采區(qū)接替,在老采區(qū)產(chǎn)量遞減三個月前,新采區(qū)設(shè)計的第一個工作面必須具備投產(chǎn)條件。新工作面接替,在老工作面結(jié)束前一個月,新工作面必須具備竣工投產(chǎn)條件。高瓦斯及突出礦井,還應(yīng)考慮有足夠的瓦斯預(yù)抽時間和其它防突措施施工時間,做到“抽、掘、采平衡”。
第十四條 所有掘進巷道都必須有正規(guī)的設(shè)計、施工圖紙和作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施。
第十五條 掘進巷道應(yīng)采用科學(xué)先進的生產(chǎn)工藝。
(一)積極應(yīng)用光爆錨(網(wǎng))噴技術(shù),錨桿支護巷道要進行錨桿拉力檢測。努力實現(xiàn)巖巷支護錨(網(wǎng))噴化,煤巷、半煤巷支護金屬化。有條件的煤巷、半煤巷推廣錨(網(wǎng))噴支護,軟巖巷道要探索錨網(wǎng)錨索鋼帶等聯(lián)合支護方式。
(二)優(yōu)化設(shè)計,優(yōu)化勞動組合,改進掘進工藝,改善掘進施工環(huán)境,組織快速掘進,實行正規(guī)循環(huán)作業(yè),提高單進水平和工效。
(三)提高掘進機械化作業(yè)水平,積極創(chuàng)造條件推廣機械化掘進及鑿巖臺車、機械裝矸。
(四)架棚巷道必須采用前探梁支護,嚴禁空頂作業(yè)。
(五)巷道掘進必須按中腰線施工。中腰線必須按規(guī)定延伸,中腰線距作業(yè)點的距離必須符合《煤礦測量規(guī)程》規(guī)定。
(六)所有施工開拓、準備巷道都必須注明月度起始點標示,標示內(nèi)容:本年度已施工工程量、上月度工程量、上月度工程質(zhì)量、驗收人姓名。
第十六條 煤礦必須建立健全井巷工程質(zhì)量檢查和工程竣工驗收制度,驗收不合格的工程,不得移交使用。
第十七條 巷道貫通必須制定施工安全技術(shù)措施,防止透水、有害氣體超限、通風(fēng)系統(tǒng)混亂、放炮著火、崩壞設(shè)備、貫通傷人、冒頂?shù)?。大型貫通工程施工安全技術(shù)措施經(jīng)原煤公司總工程師批準后執(zhí)行。
第十八條 巷道過斷層、過老空區(qū)、過破碎帶、石門揭煤和巷道貫通等,煤礦生產(chǎn)副礦長或總工程師應(yīng)組織安全、生產(chǎn)技術(shù)部門相關(guān)人員進入施工現(xiàn)場指揮。
第五章 機電運輸管理
第十九條 建立健全機電運輸管理制度,做到檢查有要求、運行有制度、安裝有標準、技術(shù)有規(guī)范、管理有辦法。
第二十條 新安裝和改造的2米及以上絞車,必須經(jīng)安全生產(chǎn)管理局驗收后,方可投入運行。2米以下提升絞車必須經(jīng)原煤公司驗收后,方可投入運行。煤礦必須制定主、副井(含暗主、副井)提升絞車、提升裝置、提升系統(tǒng)各類保護裝置的檢查維護制度,司機及包機人員按各自的職責(zé)進行巡回檢查。每次檢查應(yīng)有記錄可查,發(fā)現(xiàn)問題,必須立即處理,檢查和處理結(jié)果要有記錄并存檔。
第二十一條 礦井各水平的排水能力必須符合《煤礦安全規(guī)程》第三百一十一條的要求。
第二十二條 原煤公司機電管理部門每季組織一次排水系統(tǒng)全面檢查,每年一季度由安全生產(chǎn)管理局局長和原煤公司總經(jīng)理組織進行一次排水、供電、防治水全面檢查。煤礦每年雨季前必須對水倉、沉淀池、水溝進行一次清理,水倉的有效容量必須符合《煤礦安全規(guī)程》的要求。每年一季度煤礦必須對供排系統(tǒng)進行一次全負荷運行實驗,并提交總結(jié)報告,報安全生產(chǎn)管理局備案,對存在的問題應(yīng)立即整改。
第二十三條 每一礦井必須有雙回路供電電源,每一回路能擔(dān)負整個礦井的全部負荷。礦井的兩回路電源線路上都不得分接任何負荷。
正常情況下,礦井電源采用分列運行方式,一回路運行時另一回路必須帶電備用,以保證供電的連續(xù)性。
10kV及其以下的礦井架空電源線路不得共桿架設(shè)。礦井電源線路上嚴禁裝設(shè)負荷定量器。
每年一季度,原煤公司組織一次礦區(qū)高壓供電系統(tǒng)的全面檢查。原煤公司每年必須按規(guī)定對高壓供電系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施及保護裝置進行電氣試驗,達不到要求的要及時整改,試驗報告要送安全生產(chǎn)管理局備案。
第二十四條 井下用電的安全管理
(一)井下供電系統(tǒng)必須有合格的供電系統(tǒng)設(shè)計及保護整定校驗計算。保護裝置必須符合《煤礦安全規(guī)程》第四百五十六條的規(guī)定要求;
(二)高、低壓開關(guān)的各項安全保護和保護接地裝置必須齊全,動作靈敏,性能可靠。各礦井每季要進行一次井下供電系統(tǒng)整定計算,每年對井下供電保護裝置進行一次試驗;
(三)防爆電氣設(shè)備入井前,應(yīng)檢查三證:“防爆合格證”、“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標志”,檢查安全性能,合格后方準下井;
(四)防爆電氣設(shè)備的防爆性能要定期進行檢查,要求防爆面清潔光滑無銹,螺絲齊全緊固,未接線的電纜喇叭口有合格的擋板,電纜嚴禁有“雞爪子、羊尾巴、明接頭”,井下防爆電氣設(shè)備嚴禁失爆;
(五)電氣設(shè)備不得超過額定值運行;
(六)井下變電硐室應(yīng)用不燃性材料支護,硐室必須裝設(shè)向外開的防火鐵門;
(七)井下電纜必須選用取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的阻燃銅芯電纜,電纜主線芯的截面應(yīng)滿足供電線路負荷的要求,電纜的懸掛必須符合《煤礦安全規(guī)程》第四百六十五條規(guī)定要求;
(八)井下不得帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線。井下須要操作高壓的地方必須配有高壓絕緣用具;
(九)井下低壓饋電線上,必須裝設(shè)檢漏保護裝置或有選擇性的漏電保護裝置,每天進行一次跳閘試驗,每月進行一次遠方試驗,試驗記錄要由礦井主管機電的副礦長簽字;
(十)下井高壓電纜要求每年定期進行一次高壓耐壓電氣試驗,試驗電壓按規(guī)范標準進行;并要有試驗記錄,達不到要求的必須立即進行更換。
(十一)原煤公司每季組織一次對礦井安全供電的檢查,安全生產(chǎn)管理局每半年組織一次檢查。
第六章 “一通三防”管理
第二十五條 煤礦“一通三防”工作必須認真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出細則》、《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》、《煤礦瓦斯抽采基本指標》、《煤層氣(煤礦瓦斯)排放標準(暫行)》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》、《礦井防滅火規(guī)范》、《礦井密閉防滅火技術(shù)規(guī)范》及《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法(試行)》等國家規(guī)定和行業(yè)標準,切實抓好礦井通風(fēng)、防治瓦斯、防治自然發(fā)火、防治粉塵等工作。
第二十六條 安全生產(chǎn)管理局局長、原煤公司總經(jīng)理、煤礦礦長為本單位“一通三防”工作的第一責(zé)任者,負責(zé)組織建立、健全各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和崗位人員“一通三防”安全生產(chǎn)責(zé)任制;根據(jù)礦井災(zāi)害情況,負責(zé)設(shè)置滿足工作需要的“一通三防”管理機構(gòu),配齊專業(yè)人員;定期主持召開“一通三防”專題安全辦公會議,保證“一通三防”工作所需的人、財、物;檢查工作開展情況,聽取匯報,對“一通三防”存在的重大隱患及時研究解決。
安全生產(chǎn)管理局、原煤公司、煤礦總工程師是“一通三防”工作的分管領(lǐng)導(dǎo),并對“一通三防”工作負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他副職領(lǐng)導(dǎo)對本職范圍內(nèi)的“一通三防”工作負責(zé)。
第二十七條 各單位必須建立健全以總工程師為首的“一通三防”管理體系,建立完善“一通三防”管理機構(gòu)。礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局必須設(shè)通風(fēng)部,各原煤公司必須設(shè)“一通三防”管理機構(gòu),煤礦必須設(shè)通風(fēng)隊(區(qū)),具體負責(zé)全礦井的“一通三防”工作。
有突出礦井的原煤公司應(yīng)設(shè)置瓦斯研究室,突出礦井必須設(shè)置專門的防突機構(gòu)。突出礦井應(yīng)設(shè)分管防突及瓦斯抽采副職領(lǐng)導(dǎo),專門主管礦井防突與瓦斯抽采工作。突出礦井必須成立瓦斯抽采和防突專業(yè)工程隊伍,具體負責(zé)礦井瓦斯抽采、防突工程施工和技術(shù)管理工作。
各級“一通三防”人員配備必須滿足工作需要,煤礦“一通三防”人員配備人數(shù)由原煤公司“一通三防”部門提出意見,原煤公司總工程師審核,原煤公司總經(jīng)理批準,礦長負責(zé)配齊。
第二十八條 礦井必須有獨立、完善、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實行分區(qū)通風(fēng);高瓦斯、突出礦井的采區(qū)必須設(shè)置專用回風(fēng)巷。
礦井開拓新水平和準備新采區(qū)的回風(fēng),必須引入總回風(fēng)巷或主要回風(fēng)巷。在未構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)前,只允許施工與構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)的工程,可將此種回風(fēng)串入生產(chǎn)水平,但必須確保在無瓦斯噴出或無突出危險的巖層中施工,并制定安全技術(shù)措施,非突出礦井的報原煤公司總工程師審批,突出礦井的報礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局總工程師審批。
采、掘工作面應(yīng)實行獨立通風(fēng),嚴禁2個采煤工作面之間串聯(lián)通風(fēng)。
同一采區(qū)內(nèi)1個采煤工作面與其相連接的1個掘進工作面、相鄰的2個掘進工作面,布置獨立通風(fēng)有困難時,可采用串聯(lián)通風(fēng),但串風(fēng)次數(shù)不得超過1次,且必須編制專門安全技術(shù)措施,非突礦井的由礦總工程師審批,突出礦井的報原煤公司總工程師審批。
采區(qū)內(nèi)為構(gòu)成新區(qū)段通風(fēng)系統(tǒng)的掘進巷道或者采煤工作面遇地質(zhì)構(gòu)造而重新掘進的巷道,布置獨立通風(fēng)有困難時,可采用串聯(lián)通風(fēng),但串風(fēng)次數(shù)不得超過1次,且必須編制專門安全技術(shù)措施,非突出礦井的由礦總工程師審批,突出礦井的報原煤公司總工程師審批。
開采有瓦斯噴出、有突出危險的煤層或者在距離突出煤層垂距小于10m的區(qū)域掘進施工時,嚴禁任何2個工作面之間串聯(lián)通風(fēng)。同一區(qū)段內(nèi),禁止2個或2個以上突出危險采掘工作面共用回風(fēng)道作業(yè)。在突出危險采掘工作面回風(fēng)流中,不得安排其它作業(yè)。短時間必須安排其它非采、掘、修、鉆作業(yè)的,由礦總工程師組織編制安全措施,報原煤公司總工程師批準。
突出或自燃煤層采、掘工作面回風(fēng)系統(tǒng)必須暢通,不應(yīng)在其中設(shè)置調(diào)節(jié)風(fēng)窗,失修巷道必須及時修復(fù)。
第二十九條 礦井新安裝或改造后的主要通風(fēng)機投入正式運行前,必須進行試運轉(zhuǎn)和性能測定。在主要通風(fēng)機進行性能測定時,原煤公司總工程師必須在現(xiàn)場負責(zé)指揮測定的全過程。礦井在投產(chǎn)前,必須進行全礦井通風(fēng)阻力測定,以后每3年至少測定一次。當(dāng)?shù)V井改變一翼通風(fēng)系統(tǒng)或轉(zhuǎn)入新水平生產(chǎn)后,也必須重新進行通風(fēng)阻力測定。礦井主要通風(fēng)機性能測定和通風(fēng)阻力測定的所有資料,必須作為重要技術(shù)資料歸檔永久保存。
第三十條 原煤公司應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)量計算方法用于指導(dǎo)礦井風(fēng)量計算和風(fēng)量分配,礦井必須建立測風(fēng)制度,每10天至少進行1次全面測風(fēng)。礦井每月應(yīng)組織一次通風(fēng)系統(tǒng)檢查,每月檢查1次主要通風(fēng)機,每6個月檢查維修1次回風(fēng)井口防爆門,每季組織一次巷道失修情況檢查;原煤公司每季應(yīng)對所轄礦井反風(fēng)設(shè)施組織一次檢查,每年應(yīng)組織礦井進行反風(fēng)演習(xí)。演習(xí)前,礦井必須制定反風(fēng)演習(xí)方案,報原煤公司總工程師批準。反風(fēng)演習(xí)應(yīng)由原煤公司總經(jīng)理負責(zé)指揮。
第三十一條 礦井必須建立健全局部通風(fēng)管理制度。局部通風(fēng)機的安裝和拆移必須實行申請制度。需要安裝局部通風(fēng)機的作業(yè)地點,必須在作業(yè)規(guī)程中做出局部通風(fēng)設(shè)計。所有局部通風(fēng)機均應(yīng)實行“三專”供電,使用局部通風(fēng)機供風(fēng)的地點必須實行風(fēng)電閉鎖和甲烷閉鎖。
高瓦斯和突出礦井局部通風(fēng)必須實現(xiàn)“雙風(fēng)機、雙電源”,“雙風(fēng)機”能雙向自動切換,且裝配標準達到技術(shù)要求。
第三十二條 礦井必須建立瓦斯檢查制度。其檢查的方式和檢查次數(shù)必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。突出煤層、有瓦斯噴危險或者瓦斯涌出較大、變化異常的采掘工作面,必須有專人經(jīng)常檢查瓦斯。瓦斯檢查數(shù)據(jù)要實現(xiàn)“三對口”,所有采掘面都必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度。瓦斯檢查工必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度,并認真填寫瓦斯檢查班報手冊和瓦斯檢查牌,按要求做好交接班;通風(fēng)瓦斯日報必須當(dāng)日送礦長、礦井總工程師審閱。
第三十三條 各原煤公司和煤礦必須制訂瓦斯排放制度。啟封密閉、恢復(fù)盲巷通風(fēng)、處理積聚濃度達到或超過3%的瓦斯時,必須制訂措施,報原煤公司總工程師審批,由救護隊負責(zé)排放。處理濃度在3%以下的積聚瓦斯時,由通風(fēng)隊提出措施,礦總工程師批準,礦輔助救護隊或通風(fēng)隊負責(zé)排放,排放瓦斯應(yīng)在交接班撤出井下作業(yè)人員時進行。排放瓦斯必須由煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)度室統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
第三十四條 礦井每年必須進行瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作,原煤公司應(yīng)將鑒定結(jié)果報管理局初審匯總,報股份公司審查。開采新水平、揭開新煤層,也必須按規(guī)定進行瓦斯鑒定、瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)的測定以及煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險性的鑒定,并按規(guī)定程序上報。
第三十五條 礦井必須建立盲巷管理制度,嚴格盲巷管理,消滅敞口盲巷,杜絕盲巷窒息事故。臨時停工不得停風(fēng),一旦停風(fēng),施工隊必須立即撤出人員,切斷電源,打好柵欄,揭示警標,并向礦井調(diào)度室匯報。停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛冗_到3%或其他有害氣體濃度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定不能立即處理時,必須在24h內(nèi)封閉完畢。長期停風(fēng)時間超過7天的煤巷、半煤巖巷或停風(fēng)時間超過30天的巖巷必須封閉。
當(dāng)采掘作業(yè)接近盲巷或準備與盲巷貫通時,地測部門必須提前發(fā)出通知,由礦總工程師組織編制巷道貫通和盲巷瓦斯排放技術(shù)措施,防止誤穿盲巷。
第三十六條 突出礦井及其原煤公司必須建立健全防突管理制度,成立以公司總經(jīng)理、礦長為首的防突領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立防突辦公會議制度。原煤公司和突出礦在制訂年度、季度和月生產(chǎn)計劃的同時,必須制訂年、季、月防治突出計劃,并隨同年、季、月生產(chǎn)計劃按規(guī)定程序上報。
第三十七條 突出礦井必須按照《防治煤與瓦斯突出細則》、《煤礦安全規(guī)程》要求制訂區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施,按規(guī)定報批后嚴格執(zhí)行。突出礦井必須優(yōu)先采取保護層開采和預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防突措施,局部防突措施只能作為區(qū)域性防突措施的補充。
第三十八條 突出礦井必須建立“四位一體”綜合防突措施現(xiàn)場實施、監(jiān)督、檢查、竣工驗收制度,明確生產(chǎn)技術(shù)、地測、通風(fēng)、安監(jiān)、防突等部門的職責(zé)。突出礦井調(diào)度室、防突業(yè)務(wù)部門,必須對井下防突作業(yè)地點實行24h調(diào)度,并建立專門的防突調(diào)度和管理臺帳。
第三十九條 突出礦井必須建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)。
所有煤礦排放的瓦斯?jié)舛缺仨氝_到《煤層氣(煤礦瓦斯)排放標準(暫行)》的規(guī)定。對可直接利用的高濃度瓦斯,應(yīng)配套建立瓦斯利用設(shè)施,加以利用。抽采瓦斯利用的管理工作應(yīng)以瓦斯抽采管理部門為主;瓦斯利用所獲收入應(yīng)主要用于瓦斯抽采系統(tǒng)的維護和擴大瓦斯抽采,實行以用養(yǎng)抽。
建有瓦斯利用系統(tǒng)的礦井還應(yīng)該另外建立地面低負壓永久抽采系統(tǒng),抽采卸壓瓦斯,實現(xiàn)礦井瓦斯抽采與利用最大化。
第四十條 原煤公司總經(jīng)理、煤礦礦長負責(zé)組織編制抽采瓦斯長遠規(guī)劃和年度計劃。礦在制訂年度、季度和月生產(chǎn)計劃的同時,要制訂礦年、季、月抽采瓦斯計劃,平衡掘、抽、采的關(guān)系。
第四十一條 所有礦井必須裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)。煤礦編制延深水平設(shè)計、采區(qū)設(shè)計、采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施時,必須對安全監(jiān)控做出明確規(guī)定,并繪制布置圖和斷電控制圖。煤礦必須按礦用產(chǎn)品安全標志證書規(guī)定的型號選擇監(jiān)控系統(tǒng)的傳感器、斷電控制器等關(guān)聯(lián)設(shè)備,嚴禁對不同系統(tǒng)間的設(shè)備進行置換。
礦井必須成立專門的監(jiān)控管理隊伍,監(jiān)控系統(tǒng)的管理制度必須健全,相關(guān)圖紙、資料應(yīng)齊全,系統(tǒng)的安裝、使用和管理必須符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》的規(guī)定。安全監(jiān)控系統(tǒng)顯示和控制終端必須設(shè)置在礦調(diào)度室,監(jiān)控中心站必須24h有人值班,礦長與總工程師每日必須審閱監(jiān)控日報。
第四十二條 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與股份公司及湖南煤礦監(jiān)察機構(gòu)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、遠程監(jiān)控。各礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司必須制訂遠程安全監(jiān)控系統(tǒng)管理制度,配備維護和管理專門人員,明確各級、各相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限,建立迅速反應(yīng)、快速排查機制。
第四十三條 開采自然發(fā)火煤層的礦井,必須編制礦井防滅火專項設(shè)計,采取綜合防治煤層自然發(fā)火的措施。礦井巷道布置、采區(qū)、工作面設(shè)計、采煤方法及工藝的選擇必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。嚴禁采用前進式采煤和放頂煤開采。開采容易自燃煤層的礦井,必須建立注黃泥漿、注凝膠或注惰性氣體等防滅火系統(tǒng)。必須開展自然發(fā)火監(jiān)測工作,建立自然發(fā)火監(jiān)測系統(tǒng),確定煤層自然發(fā)火標志氣體及臨界值,健全自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報及管理制度。火區(qū)管理必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。
第四十四條 礦井必須建立完善的防塵系統(tǒng),安裝防塵設(shè)施,采取綜合防塵措施。同時,建立定期測塵、沖刷積塵、清掃巷道、工作面投產(chǎn)前防塵設(shè)施驗收制度,并認真執(zhí)行。按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定設(shè)置隔爆設(shè)施,并定期進行維護,保持完好。
第四十五條 煤礦必須按照《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法》中通風(fēng)標準及有關(guān)規(guī)定要求,建立相關(guān)圖紙、牌板、記錄、臺帳,并及時填繪。
第四十六條 各原煤公司和煤礦必須建立“一通三防”調(diào)度制度,調(diào)度突出煤層采掘工作面防突措施的落實情況;啟封火區(qū)、排放瓦斯、巷道貫通等安全技術(shù)措施的落實情況;特別要對礦井瓦斯超限、火災(zāi)等重大隱患的處理情況進行重點調(diào)度、跟蹤、處置。
第七章 地質(zhì)測量及防治水管理
第四十七條 各級地質(zhì)、測量部門都要建立健全崗位責(zé)任制、技術(shù)考核制度、圖紙資料和儀器、設(shè)備、工具、材料保管制度等,并按制度要求嚴格遵照執(zhí)行。
第四十八條 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司、煤礦都必須明確本單位防治水工作的分管領(lǐng)導(dǎo),安全生產(chǎn)管理局局長、原煤公司總經(jīng)理、煤礦礦長是防治水的第一責(zé)任者,分管副職領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任者。各單位要切實加強對防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)。水文地質(zhì)條件復(fù)雜或水害隱患嚴重的礦井應(yīng)設(shè)立專門的防治水機構(gòu),配備專職防治水技術(shù)人員。
第四十九條 地質(zhì)、測量部門要編制和完善《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的基本礦圖,并及時填繪相關(guān)的圖紙,加強資料的收集、整理、分析、做好預(yù)測預(yù)報工作和業(yè)務(wù)保安工作。建立和完善相關(guān)的臺帳,為礦井的安全生產(chǎn)提供準確的資料。
第五十條 加強資料的管理和保密工作,地質(zhì)、測量部門向外提供的一切資料、報表等,均須經(jīng)原煤公司總工程師批準后才能提交或報出,并建立臺帳。
第五十一條 測量外業(yè)要堅持復(fù)測制度,內(nèi)業(yè)計算應(yīng)堅持正付本對算制度。重大測量工程開始前應(yīng)編寫設(shè)計,并按規(guī)定的程序報批后實施,結(jié)束后要編寫技術(shù)總結(jié)。重大測量必須獨立地進行兩次或以上的觀測。主要測繪儀器每年要進行檢定。常用測繪儀器、工具要定期進行檢驗、校正和維修。
第五十二條 查明礦區(qū)和礦井的水文地質(zhì)條件,編制防治水規(guī)劃和年度防治水計劃,對重點防治水工程應(yīng)制定單項工程計劃及設(shè)計,以便對照檢查和落實。
第五十三條 定期收集、調(diào)查和核對相鄰煤礦和井田范圍內(nèi)的正在開采或廢棄的小煤窯及采空區(qū)情況,采掘工程施工前要分析查明溶巖、斷層、老空(窯)等空間位置、積水量和水壓情況。確定探水警戒線,并準確繪制在采掘工程平面圖上,建立小煤窯調(diào)查臺帳。加強管理,掌握其開采動態(tài)。
第五十四條 每年雨季前必須對照防治水工作計劃對防治水工作進行全面的檢查,并跟蹤整改其隱患。所有礦井應(yīng)制定有針對性、可操作的應(yīng)急預(yù)案。儲備足夠的防洪搶險物資,明確搶險隊伍。做到每道防線,每個環(huán)節(jié)都有專人負責(zé)。
第五十五條 水文地質(zhì)條件復(fù)雜和受水害威脅的礦井,要堅持預(yù)防為主,防治結(jié)合的基本方針,按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,進行地下水動態(tài)觀測、水害分析,并制定相應(yīng)“防、堵、疏、排、截”綜合防治水技術(shù)措施。
第五十六條 在水體下或受水害威脅的區(qū)域進行采掘活動時,必須要進行綜合分析和論證,由具有乙級及以上資質(zhì)的煤炭設(shè)計單位編制可行性方案和設(shè)計,按權(quán)限上報經(jīng)批準后才能進行。
第五十七條 各礦井應(yīng)繪制儲量計算圖、“三量”計算圖,并于一季度將上年度計算圖經(jīng)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局審查后報股份公司。各礦井應(yīng)編制“三量”報表,并于每季度第一個月將上季度“三量”報表經(jīng)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局審查后報股份公司。各礦井要繪制符合實際的采掘工程平面圖(立面圖)并于每年第一季度經(jīng)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局審查后報股份公司。
第五十八條 煤與瓦斯突出礦井的地質(zhì)、測量部門,應(yīng)與采礦、防突部門共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖。圖中應(yīng)標明采掘進度、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯基本參數(shù)等技術(shù)資料。
第八章 煤質(zhì)管理
第五十九條 質(zhì)量是企業(yè)生存的基礎(chǔ),各單位要認真執(zhí)行《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》,高度重視煤炭質(zhì)量工作,要建立健全質(zhì)量管理體系和從源頭確保煤炭質(zhì)量的措施。
第六十條 原煤公司應(yīng)明確分管煤炭質(zhì)量的分管領(lǐng)導(dǎo),公司總經(jīng)理對商品煤質(zhì)量全面負責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任。凡煤炭質(zhì)量有問題,應(yīng)進行分析,追查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、崗位的責(zé)任。
第六十一條 原煤公司應(yīng)配專人負責(zé)煤炭的質(zhì)量管理,礦區(qū)安全管理局負責(zé)對煤炭產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查,有效控制煤炭質(zhì)量。
第六十二條 應(yīng)加強毛煤質(zhì)量管理,嚴格矸石、雜物的揀選。
第六十三條 掘進半煤巖巷道應(yīng)實行分次裝藥,分次放炮,分裝、分運。
第六十四條 采煤設(shè)計、開采過程和運輸系統(tǒng)等重要環(huán)節(jié)均須制定保證煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的措施。不同質(zhì)量煤層應(yīng)合理配采,保證煤炭質(zhì)量的相對穩(wěn)定。
采煤工作面作業(yè)規(guī)程中必須有提高煤質(zhì)的具體措施。炮采工作面對厚度超過300毫米的夾石層,應(yīng)創(chuàng)造條件實行分采、分裝、分運,并堅持放炮后先揀矸后出煤。
第九章 附則
第六十五條 本制度由股份公司生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)修訂。
第六十六條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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