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——在省集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作大會(huì)上的報(bào)告
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張小雁
（2008年3月18日）
同志們：
這次大會(huì)的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委十七屆第二次全會(huì)、省紀(jì)委第九屆四次全會(huì)暨全省反腐敗工作會(huì)議和省國資委2008年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2007年集團(tuán)公司的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，表彰07年度黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作先進(jìn)單位，部署08年集團(tuán)公司的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)，簽訂2008年度黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作目標(biāo)責(zé)任書，會(huì)上，集團(tuán)公司黨委書記資源同志還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我受黨委安排，代表省集團(tuán)公司紀(jì)委向大會(huì)作工作報(bào)告。
一、2007年全集團(tuán)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的回顧
2007年，集團(tuán)公司紀(jì)委以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中紀(jì)委1十六屆七次、省紀(jì)委九屆二次全會(huì)暨反腐敗工作會(huì)議和省國資委紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議所部署的任務(wù)，依據(jù)《建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，以建好“臺(tái)”，定好“位”，落實(shí)“責(zé)”，有所“為”為基本工作思路，緊緊圍繞集團(tuán)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和行政的大力支持下，通過各級(jí)黨委和紀(jì)委組織的共同努力，認(rèn)真開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的各項(xiàng)工作，在以下7個(gè)方面取得了較好成效。
（一）、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制得到全面落實(shí)
首先，省集團(tuán)公司黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)文件要求，及時(shí)制定了責(zé)任制實(shí)施辦法，成立了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是全集團(tuán)黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作的第一責(zé)任人，落實(shí)了黨委成員的責(zé)任單位和“一崗雙責(zé)”。其次，在省集團(tuán)公司去年黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作會(huì)議后，各個(gè)單位圍繞會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，迅速認(rèn)真地進(jìn)行了貫徹落實(shí)。一是按照上級(jí)和集團(tuán)公司黨委和紀(jì)委的要求，認(rèn)真出臺(tái)制定了本單位黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的責(zé)任制度。召開了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作大會(huì)，與所屬基層單位進(jìn)行一級(jí)對(duì)一級(jí)簽訂“責(zé)任書”。二是各單位都對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作非常重視，制定了實(shí)施細(xì)則，把該項(xiàng)工作同行政中心工作和黨委的重要工作，作為思想政治工作的突出任務(wù)來抓，一起布置，一起落實(shí)，一起考核。如，白沙安全生產(chǎn)局黨委成立“廉潔從業(yè)承諾考核”領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)所屬單位和部室負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任制考核，建立每月檢查、每季自評(píng)、半年通報(bào)，年底綜合考核，考核結(jié)果與年薪掛鉤的方法，有力促進(jìn)各單位黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制的落實(shí)。金竹山、紅山殿、牛馬司等公司也緊扣安全生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)所屬中層領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)收入掛鉤的辦法，非常有效地增強(qiáng)了基層領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政意識(shí)。湘潭公司、馬田、湘永、紅衛(wèi)等公司開展責(zé)任制競賽活動(dòng)，堅(jiān)持做到月有檢查、季有考核、半年小結(jié)、年度評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)了工作責(zé)任意識(shí)。馬田公司還創(chuàng)建了《黨風(fēng)廉政信息反饋卡制度》、進(jìn)一步豐富了“匯報(bào)制、責(zé)任制、考核制”內(nèi)容，變“要我廉政為我要廉政”，極大的增強(qiáng)了“種好責(zé)任田，擰緊廉政弦”的觀念。這些做法，不僅豐富了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的內(nèi)容，也為全集團(tuán)開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作奠定了基礎(chǔ)。
（二）、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)明顯進(jìn)步
根據(jù)上級(jí)指示精神和要求，全集團(tuán)認(rèn)真開展了領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律工作，出臺(tái)了一系列規(guī)章制度并落實(shí)執(zhí)行，取得了較好效果。一是建立和開展了各高管層領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、配偶子女從業(yè)情況、紅包禮金以及有價(jià)證卷的收拒情況等的報(bào)告制度和登記工作。全集團(tuán)公司在崗的高、中層領(lǐng)導(dǎo)人員都進(jìn)行了登記。很多單位還登記延伸到所屬中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)人員的廉政檔案。集團(tuán)總部建有高管層（含各子公司班子成員、總部部室負(fù)責(zé)人）領(lǐng)導(dǎo)人員廉政檔案169份，另外各單位建有中層以上管理人員的檔案進(jìn)3000份，這些檔案為組織人事部門考察任用干部起到了積極的參考作用。三是基本剎住了利用公款巧借考察名義出國旅游，目前為止，我集團(tuán)公司尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)出國旅游的現(xiàn)象，也未收到群眾的反映和舉報(bào)。四是在狠剎借“婚喪嫁娶”操辦酒席、收受禮金方面，得到了明顯改善，辰溪公司堅(jiān)持執(zhí)行自行出臺(tái)的“領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)20條規(guī)定”，除子女結(jié)婚、老人逝世遵守當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗外，其余一律不準(zhǔn)請(qǐng)客送禮發(fā)請(qǐng)?zhí)桓倪^去請(qǐng)?zhí)祜w的局面，效果非常好，紅衛(wèi)公司制定了“嚴(yán)格禁止操辦酒席硬性規(guī)定”，使請(qǐng)客送禮之風(fēng)得到明顯遏制，廣大職工拍手稱快，這些舉措為領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律和作風(fēng)轉(zhuǎn)變開了好頭。五是07年以來，針對(duì)各單位的管理費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)情況，集團(tuán)公司通過經(jīng)濟(jì)運(yùn)行檢查的形式，對(duì)所有單位進(jìn)行了認(rèn)真檢查，紀(jì)檢監(jiān)察部門積極參與，同有關(guān)部門合作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出意見，要求進(jìn)行整改。在此基礎(chǔ)上，省集團(tuán)公司黨委、行政主要領(lǐng)導(dǎo)多次在不同場合嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)各單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要厲行節(jié)約，狠剎吃喝風(fēng)，規(guī)定集團(tuán)公司工作人員下基層不得住高級(jí)賓館，原則上住自己的招待所，內(nèi)部接待一律不準(zhǔn)上高檔煙酒，使公司風(fēng)氣得到明顯進(jìn)步。
（三）、反腐倡廉的宣傳教育工作走向深入
在反腐倡廉的宣傳教育上，各單位做了大量的工作。一是各單位都先后召開黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉的動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行布置和強(qiáng)調(diào)，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)責(zé)任制以及其他相關(guān)制度，并充分利用報(bào)刊、內(nèi)部通訊、墻報(bào)、黑板報(bào)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等形式和手段進(jìn)行廣泛宣傳，登載和報(bào)道黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的文章、信息、正反兩方面的典型事例。去年，全集團(tuán)在黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗的宣傳教育工作上，共舉辦黨訓(xùn)班60余期，參訓(xùn)黨員9000多人次；出版報(bào)紙、刊物20多期；墻報(bào)黑板報(bào)180多期；電臺(tái)電視播出70余次。使反腐倡廉的宣傳教育引向深入，形成了黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作的宣教大格局。二是積極出臺(tái)和編印黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的文件和規(guī)章制度。集團(tuán)公司出臺(tái)編印了黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉各項(xiàng)制度12條，各單位也都結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了各項(xiàng)規(guī)章制度。資興局、白沙局、湘潭、金竹山、牛馬司、紅山殿等公司把近年來中央、省委、省紀(jì)委、省國資委黨委出臺(tái)的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉以及紀(jì)檢監(jiān)察方面的文件制度、自己單位的相關(guān)制度編印成書冊(cè)，下發(fā)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人員和部門，強(qiáng)化經(jīng)常學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。漣邵局、長沙公司、嘉禾公司等單位認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)人員觀看反腐倡廉黨紀(jì)警示電教片。周源山公司開展“抓教育、促廉潔、創(chuàng)和諧”活動(dòng)，組織黨員中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員赴省反腐倡廉教育基地——桂陽監(jiān)獄參觀，接受現(xiàn)場說法教育。白沙局、辰溪、洪山殿公司還專門請(qǐng)當(dāng)?shù)丶o(jì)委和檢察院的領(lǐng)導(dǎo)同志，為廣大領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員上黨紀(jì)、法制教育課，用許多案例和反面教材教育廣大領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法，廉潔自律，自覺監(jiān)督和接受監(jiān)督，做到預(yù)防職務(wù)瀆職和犯罪，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的遵紀(jì)守法和廉潔自律意識(shí)。
（四）、重視信訪工作，對(duì)案件查辦保持一定力度
2007年，集團(tuán)公司以及所屬子公司紀(jì)委依靠群眾監(jiān)督，認(rèn)真閱處和接待群眾來信來訪工作，共收到群眾信訪件58封，接待來訪120人次，對(duì)這些信訪件和來人來訪，我們基本做到了件件有回復(fù)。在接訪案件中，共立案6件，對(duì)這些案件采取了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，按照查案和審案的嚴(yán)格程序，做出結(jié)論。處理違紀(jì)黨員干部14人次，建議政紀(jì)處理7人次，收繳違紀(jì)金額 39.78萬元，挽回?fù)p失39.78萬元。漣邵局紀(jì)委和金竹山公司紀(jì)委配合有關(guān)方面，對(duì)金竹山公司原主要負(fù)責(zé)人的問題進(jìn)行認(rèn)真核查，資興局紀(jì)委先后對(duì)所屬四個(gè)單位的廢舊設(shè)備處理、重復(fù)報(bào)賬、虛報(bào)冒領(lǐng)工資等問題進(jìn)行認(rèn)真查處，長沙公司紀(jì)委根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)一基層單位的領(lǐng)導(dǎo)貪污挪用問題進(jìn)行立案調(diào)查，挽回經(jīng)濟(jì)損失近20萬元。通過這些強(qiáng)有力的手段，打擊了違法亂紀(jì)行為，弘揚(yáng)了正氣，推動(dòng)了全公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的順利開展。在查辦各類案件的過程中，有關(guān)單位黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)都給與了人力、物力的大力支持。
（五）、反腐防腐的源頭治理工作得到有效開展
2007年，各單位把反腐倡廉源頭治理工作，作為非常重要的任務(wù)來抓，做了大量的工作，取得較好的收效。
首先，從制度上強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”。全集團(tuán)所有單位都明確了領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的“責(zé)任制”，對(duì)所轄單位實(shí)行分片包干和責(zé)任追究，年末進(jìn)行班子和個(gè)人書面述職述廉，材料進(jìn)入本人廉政檔案。特別是省集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，對(duì)各自的責(zé)任高度負(fù)責(zé)，主動(dòng)書寫和上報(bào)班子和個(gè)人的黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作落實(shí)和執(zhí)行情況，做到以身作則，當(dāng)好表率。其次，從監(jiān)督上增強(qiáng)反腐防腐意識(shí)，通過認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，在會(huì)前廣泛向職工群眾收集意見，針對(duì)各自廉潔自律工作中存在的問題，進(jìn)行反思，提出整改意見，在班子會(huì)上進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，并將結(jié)果向廣大中層干部和職工群眾進(jìn)行反饋。第三，在人事提拔和防微杜漸上加強(qiáng)思想教育。如：金竹山公司在人事提拔和考核中，嚴(yán)格執(zhí)行任前廉政、誡勉“三項(xiàng)談話”制度和“警示提醒、誡勉督導(dǎo)、訓(xùn)誡糾錯(cuò)”的三項(xiàng)制度。對(duì)出現(xiàn)問題的干部及時(shí)進(jìn)行幫助教育，防止犯錯(cuò)誤。第四，紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真參與重大設(shè)備、材料的采購，產(chǎn)品銷售、大額資金使用、工程招投標(biāo)的監(jiān)督工作。集團(tuán)公司紀(jì)委辦、審計(jì)監(jiān)察部去年先后10余次參與了物資公司、有關(guān)部門組織的物資招標(biāo)、工程招議標(biāo)工作，進(jìn)行了有效的監(jiān)督。第五，按照省國資委黨委和紀(jì)委的要求，全公司繼續(xù)認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂的專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)持匯報(bào)制度，把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作納入了全年“目標(biāo)責(zé)任制”考核，這些工作措施為源頭防腐起到積極的效果。
（六）、圍繞企業(yè)經(jīng)營管理，開展效能監(jiān)察有收獲
根據(jù)省國資委《監(jiān)管企業(yè)效能監(jiān)察工作指導(dǎo)意見》，各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門按照管理效益年要求，圍繞企業(yè)經(jīng)營管理、降本增效戰(zhàn)略、以及群眾反映的熱點(diǎn)問題，深入開展了效能監(jiān)察工作。以經(jīng)營管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、以及安全生產(chǎn)方針政策的貫徹執(zhí)行問題，認(rèn)真地多方位的開展了效能監(jiān)察工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)：去年各級(jí)審計(jì)監(jiān)察部門指導(dǎo)完成效能監(jiān)察項(xiàng)目38個(gè)，避免和挽回?fù)p失134萬元,增加和創(chuàng)造直接和間接經(jīng)濟(jì)效益930萬元,提出改進(jìn)管理意見343條,建立和完善規(guī)章制度42項(xiàng)。實(shí)踐證明，開展效能監(jiān)察工作為企業(yè)中心工作的服務(wù)、督促監(jiān)察對(duì)象認(rèn)真履行職責(zé)、促進(jìn)企業(yè)管理進(jìn)步，幫助企業(yè)內(nèi)部挖潛和創(chuàng)造價(jià)值等各個(gè)方面都取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，也有效地促進(jìn)了企業(yè)管理和反腐倡廉工作。
（七）、紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)有了一定的提高
按照上級(jí)要求和自身工作需要，以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，努力強(qiáng)化了紀(jì)檢隊(duì)伍的建設(shè)。一是重視強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察人員的政治理論和業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)提高。集團(tuán)公司先后舉辦兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，請(qǐng)了省紀(jì)委、省國資委紀(jì)委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自授課，幫助和提高了廣大紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，全集團(tuán)公司各級(jí)紀(jì)委先后派人參加各類培訓(xùn)班10余次，參訓(xùn)170余人次。不少紀(jì)檢工作者已成為本單位的不可或缺的可靠管理人才。二是各級(jí)紀(jì)委堅(jiān)持以黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉 “目標(biāo)責(zé)任制”為內(nèi)容，把工作基本做到了正?；?、制度化，形成了一定的工作機(jī)制和工作系統(tǒng)。如三個(gè)安全生產(chǎn)局紀(jì)委、白沙能源股份公司紀(jì)委認(rèn)真開展“目標(biāo)責(zé)任”考核，根據(jù)省集團(tuán)公司紀(jì)委的要求，去年末，在認(rèn)真參與了黨委組織的黨建目標(biāo)責(zé)任制的綜合考核基礎(chǔ)上，按照屬地管理以及自身的管理辦法，對(duì)各片區(qū)所屬的單位紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了全面嚴(yán)格的考核，效果非常明顯。與此同時(shí)，省集團(tuán)公司紀(jì)委在接受省紀(jì)委省國資委紀(jì)委檢查組的工作考核中，也獲得了肯定。三是紀(jì)檢監(jiān)察人員在全年辦理的各類案件中，能夠模范執(zhí)行上級(jí)的紀(jì)律規(guī)定，按照規(guī)定的程序處理和辦理各類案件，沒有出現(xiàn)差錯(cuò)，體現(xiàn)了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是紀(jì)檢工作人員普遍思想端正，服從安排，不計(jì)得失，積極主動(dòng)的參與本單位的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理以及其他工作，默默無聞地在本職工作上努力工作。
去年我們雖然取得了一些成績，但是仍然存在一些問題，一是集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制還未完全理順，機(jī)構(gòu)和人員配備不太統(tǒng)一，與上級(jí)要求有所不符。二是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。三是個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察人員工作主動(dòng)性不夠，怕得罪人的思想較重，業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力亟待加強(qiáng)，辦案程序和工作方法有待于更加統(tǒng)一規(guī)范。四是全集團(tuán)公司紀(jì)委工作系統(tǒng)性、規(guī)范性、長效性、科學(xué)性機(jī)制有待于進(jìn)一步探索和加強(qiáng)。
二、2008年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的主要任務(wù)
2008年集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大報(bào)告、 “三個(gè)代表”思想和胡錦濤同志重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的指示精神，以推進(jìn)國有企業(yè)完善懲治和預(yù)防腐敗體系作為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉責(zé)任制的各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)反腐倡廉的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，努力為集團(tuán)公司各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)和健康快速發(fā)展提供有力保證。其工作思路是：緊緊圍繞集團(tuán)公司黨委的“主題”活動(dòng)和行政的奮斗目標(biāo)，突出服務(wù)職能，恪守一個(gè)保駕，兩個(gè)維護(hù)職責(zé)，抓好六個(gè)重點(diǎn)工作。既：各項(xiàng)工作都要自覺地為促進(jìn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營效益、礦區(qū)穩(wěn)定和整個(gè)工作協(xié)調(diào)發(fā)展做好服務(wù)。為集團(tuán)公司的健康發(fā)展保駕護(hù)航。維護(hù)公司黨委、行政和上級(jí)的黨規(guī)黨紀(jì)權(quán)威，維護(hù)企業(yè)利益和員工的合法權(quán)益。其六個(gè)重點(diǎn)工作是。
（一）、認(rèn)真開展貫徹落實(shí)胡錦濤同志“重要講話”和上級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)
胡錦濤同志在1月15日中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)上發(fā)表了重要講話，胡錦濤同志的重要講話，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，精辟分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，號(hào)召全黨把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。胡錦濤同志的重要講話，高屋建瓴，思想深刻，論述精辟，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有十分重大的意義。因此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，要切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任感，要把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到重要講話精神上來，堅(jiān)決把黨的反腐倡廉工作，貫徹落實(shí)到工作實(shí)踐之中。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話的基礎(chǔ)上，我們還要重點(diǎn)組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和職能部門，加強(qiáng)對(duì)中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)及反腐敗工作和省國資委黨委黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作會(huì)議的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。要采取中心組學(xué)習(xí)以及各種會(huì)議的形式進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，要通過集團(tuán)報(bào)、廣播、電視、墻報(bào)、黑板報(bào)以及各種宣傳手段，大張旗鼓地宣傳報(bào)道黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，通過學(xué)習(xí)宣傳，使反腐倡廉工作深入人心，警鐘長鳴。
（二）、經(jīng)常不懈開展反腐倡廉教育，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想道德和作風(fēng)教育，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防工作
教育和“注重預(yù)防”是中央反腐倡廉方針的內(nèi)在要求，各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門無論什么時(shí)候，都要堅(jiān)持把思想教育和預(yù)防腐敗擺在優(yōu)先的位置作為基礎(chǔ)性工作來做。首先要重視抓好中央、省委省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉方針政策、決策指示的學(xué)習(xí)教育，通過學(xué)習(xí)教育，使大家了解全國黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的形勢，了解中央和省委關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的決策部署和要求，了解本單位本部門黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的努力方向和艱巨的任務(wù)。達(dá)到提高思想覺悟和增強(qiáng)自覺性、責(zé)任心的目的。其次，要堅(jiān)持不懈、不厭其煩地在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員中，開展以遵紀(jì)守法、作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的專題教育，特別是對(duì)黨章、紀(jì)律條例、法規(guī)及中央頒布的有關(guān)禁止性規(guī)定，要不僅了解和熟悉，而且要記住不忘，切實(shí)增強(qiáng)法紀(jì)觀念。第三，要堅(jiān)持用正反面典型開展教育，善于把正反典型搬上講臺(tái)和屏幕，用正面典型引導(dǎo)人、激勵(lì)人、鼓舞人，用反面典型提醒人、警示人、勸解人。第四，要把作風(fēng)建設(shè)和廉潔文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，深入開展理想信念教育，社會(huì)主義榮辱觀教育和廉潔自律教育。大力推進(jìn)企業(yè)廉潔從業(yè)、廉潔文化，職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育，要結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，開展豐富多彩的廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，讓廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)礦區(qū)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭，培育“廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚”的理念，營造以廉為榮，以貪為恥的濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員和企業(yè)管理人員的廉潔意識(shí)和自覺性。特別是在當(dāng)前，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于開展“救災(zāi)補(bǔ)損保目標(biāo)、改進(jìn)作風(fēng)促和諧”主題活動(dòng)》和省紀(jì)委 《關(guān)于做好災(zāi)后重建工作和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建工作監(jiān)督檢查的通知》精神，從政治和大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好災(zāi)后重建工作的重要性和緊迫性，積極投入災(zāi)后重建工作。要把職工群眾的需要作為第一信號(hào)，把職工群眾的困難作為第一關(guān)注，把保障職工群眾生產(chǎn)生活作為第一職責(zé)，按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，深入受災(zāi)單位和受災(zāi)一線，了解災(zāi)情，以實(shí)際行動(dòng)在災(zāi)后重建中發(fā)揮表率作用。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的教育和監(jiān)督檢查，對(duì)那些玩忽職守、敷衍塞責(zé)、失職瀆職、胸?zé)o大局的領(lǐng)導(dǎo)人員，造成嚴(yán)重后果的，要按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對(duì)抗災(zāi)物資的管理和使用情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)保證正確合規(guī)合法的使用，杜絕違紀(jì)違規(guī)的行為發(fā)生。要對(duì)受到今天上午抗冰救災(zāi)大會(huì)表彰的同志特別是當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)人員的優(yōu)秀事跡，要大力的宣傳報(bào)道，努力從正面弘揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。
（三）、強(qiáng)化制度嚴(yán)抓監(jiān)督，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律和廉潔從業(yè)水平，推動(dòng)集團(tuán)健康發(fā)展
要樹立科學(xué)發(fā)展觀，以制度建設(shè)為根本保證，著眼源頭治腐，按照進(jìn)一步建立和完善懲防體系的要求，不斷探索建立完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、廉潔從業(yè)的制度，并且強(qiáng)化執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，突出對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員提高廉潔自律和廉潔從業(yè)水平。監(jiān)督制約歷來是做好黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉的工作重點(diǎn)，廣大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律和廉潔從業(yè)做好了，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作就會(huì)根本好轉(zhuǎn)，因此，我們一定要以更加嚴(yán)格要求的態(tài)度加強(qiáng)監(jiān)督制約工作。在當(dāng)前，我們主要是要認(rèn)真按照黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條列和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》的要求以及集團(tuán)公司已出臺(tái)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)。認(rèn)真對(duì)照、檢查和解決在廉潔方面存在的突出問題。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督和落實(shí)黨內(nèi)民主生活會(huì)、述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議、誡勉談話、公開選拔、考察預(yù)告、廠務(wù)公開等制度。要加強(qiáng)對(duì)工程立項(xiàng)、國債資金使用、內(nèi)部銀行、勞動(dòng)工資等工作的監(jiān)督檢查及其相關(guān)責(zé)任人的廉潔自律教育。在此，要特別提出，對(duì)于集團(tuán)內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員私自泄密國家煤炭資源并為小煤礦提供技術(shù)服務(wù)和參與小煤礦入股分紅，侵害國有煤炭資源，造成嚴(yán)重?fù)p失的人，要給以嚴(yán)厲懲處。要加強(qiáng)對(duì)直屬各單位、總部各部室等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是正職的監(jiān)督，努力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律和廉潔從業(yè)的水平，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是“黨政正職”自覺自愿的接受監(jiān)督工作。要努力提高廉潔自律意識(shí)，監(jiān)督固然重要，但很大程度取決和依賴于領(lǐng)導(dǎo)人員的高度自覺。再好再多的制度監(jiān)督辦法和措施，如果沒有領(lǐng)導(dǎo)人員的自覺性，就難以產(chǎn)生好的效果。因此，廉潔自律和廉潔從業(yè)重在自覺、貴在自覺。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員不僅要從黨、國家和人民利益角度，而且還應(yīng)從個(gè)人前途、家庭幸福的角度切實(shí)自覺地保持自身清廉，樹立起自己的良好形象。最近，中紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志在中紀(jì)委17屆二次全會(huì)報(bào)告中，針對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，鄭重重申提出了七點(diǎn)要求，即：（1）不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益。（2）不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)提供便利條件。（3）不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利。（4）不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)。（5）不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益。（6）不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告。（7）不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。這七個(gè)不準(zhǔn)，是專門針對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員而強(qiáng)調(diào)的，我們務(wù)必在思想上引起高度重視，從現(xiàn)在起，就要認(rèn)真地對(duì)照檢查，認(rèn)真地進(jìn)行反思，堅(jiān)決不能在此問題上犯錯(cuò)誤，摔跟頭。 省集團(tuán)公司紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)在執(zhí)行“七不準(zhǔn)”和“一崗雙責(zé)”接受監(jiān)督和擔(dān)負(fù)監(jiān)督工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人員，大力表彰和宣傳，對(duì)不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員要進(jìn)行曝光。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門特別是紀(jì)委書記要強(qiáng)化履行崗位職責(zé)，要在監(jiān)督、提醒、維護(hù)、和保護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中盡職盡責(zé)，努力促使各級(jí)班子成員尤其是黨政正職在工作和生活中帶頭遵章守制，帶領(lǐng)一班人為本單位本部門營造一種良好的廉潔文化氛圍，推動(dòng)集團(tuán)健康發(fā)展。
（四）、嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)行為，加強(qiáng)案件檢查力度，為構(gòu)建和諧礦區(qū)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保證
查辦案件，使違紀(jì)違法者受到懲處，始終是彰揚(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察職能作用的主要標(biāo)志，我們?cè)谌魏螘r(shí)候都不能放松這項(xiàng)工作，特別是當(dāng)前社會(huì)發(fā)案率還比較高，我集團(tuán)公司內(nèi)也不太平，過去已經(jīng)有案例，而且紀(jì)委也時(shí)常接到群眾的舉報(bào)信件，因此，絕不能忽視，掉以輕心。我們要看到案件查處工作的重要性，要以查辦違紀(jì)違法案件為重要手段，嚴(yán)肅黨紀(jì)國法，嚴(yán)肅集團(tuán)公司規(guī)章制度的執(zhí)行。首先，根據(jù)中央和省里、省國資委的要求，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，今年將重點(diǎn)查處在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和工程建設(shè)招投標(biāo)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等領(lǐng)域的案件。其次，要高度重視群眾信訪舉報(bào)工作，許多案件線索往往來自于信訪舉報(bào)。我們要認(rèn)真完善舉報(bào)件辦理程序，08年我們要對(duì)所有群眾來信來訪做好處理和接待工作。做到件件有著落，信訪回復(fù)率達(dá)100%。要注意糾正把核實(shí)舉報(bào)件片面當(dāng)作“找茬子”的觀點(diǎn)，充分看到通過查辦案件工作，使真正有問題的人能夠依紀(jì)依法受到處理，而對(duì)沒有問題的人，可以幫助澄清是非，還其清白，特別是對(duì)一些敢于改革創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬的領(lǐng)導(dǎo)人員是一種保護(hù)。為加強(qiáng)案件查辦工作，切實(shí)保證案件查處力度。今年有條件或者必要時(shí)組織下屬單位紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行交叉查案工作。第三，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂的專項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)各單位各部門自查自糾工作的督促檢查，進(jìn)一步完善防治商業(yè)賄賂的規(guī)章制度。把商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作當(dāng)成源頭治腐的重要環(huán)節(jié)來抓，認(rèn)真研究探索并逐步建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。通過嚴(yán)厲查辦案件，嚴(yán)防腐敗源頭，努力構(gòu)建社會(huì)主義的和諧礦區(qū)。
（五）、緊貼安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理，增強(qiáng)服務(wù)職能，推進(jìn)效能監(jiān)察，努力為精細(xì)化管理年做貢獻(xiàn)
認(rèn)真把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，除從源頭上做好防治腐敗工作外，還要圍繞集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營中心，找到服務(wù)工作的切入點(diǎn)。要從加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大的高度，把紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營工作抓緊抓好，抓出成效。一是繼續(xù)認(rèn)真抓好效能監(jiān)察工作，拓寬效能監(jiān)察工作的領(lǐng)域和渠道，包括開展生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、科技管理、人力資源和培訓(xùn)管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備和物資采購、產(chǎn)品銷售、工程項(xiàng)目、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的效能監(jiān)察，為精細(xì)化管理年當(dāng)好參謀服好務(wù)，為降耗增效添磚加瓦。今年每個(gè)單位要開展至少一個(gè)效能監(jiān)察項(xiàng)目，而且要有實(shí)際效果。二是配合相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門搞好集團(tuán)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行檢查，完善機(jī)制，著力增強(qiáng)監(jiān)督、監(jiān)察的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。三是要突出重點(diǎn)，圍繞企業(yè)經(jīng)營管理工作，對(duì)投資決策、營銷采購、招標(biāo)項(xiàng)目、資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)管理等中心環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地參與、介入、監(jiān)督和檢查工作；四是圍繞安全生產(chǎn)，嚴(yán)防各級(jí)管理人員在安全管理工作中失職瀆職，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人的責(zé)任，落實(shí)處理到位。五是積極參加安全檢查活動(dòng)，做好“查、盯、守、教”工作，努力完成下基層任務(wù)。六是是積極主動(dòng)配合參加人事部門和黨務(wù)部門組織的班子考核、人事提拔、民主生活會(huì)工作。七是努力做到厲行節(jié)約，杜絕文山會(huì)海，減少浪費(fèi)，為精細(xì)化管理年做應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（六）、努力提高素質(zhì)，切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，做到立崗敬業(yè)
企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨賦予的一項(xiàng)重要的神圣職責(zé)，是黨組織和廣大職工群眾可以信賴的一支隊(duì)伍，在新的形勢下，我們各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察人員要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，以改革創(chuàng)新的精神切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終與黨中央保持高度一致。要緊緊圍繞黨委08年的工作任務(wù)以及行政的奮斗目標(biāo)，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力。在實(shí)際工作中，要講政治、講黨性、講大局、講原則，增強(qiáng)鑒別力和敏銳性，始終做黨的忠誠衛(wèi)士、職工群眾的貼心人。二是不斷加強(qiáng)能力鍛煉，努力提高工作水平。特別要在對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的有效監(jiān)督能力、依法依紀(jì)查辦案件能力、發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的能力以及協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作等能力上加強(qiáng)鍛煉。三是，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作紀(jì)律、工作質(zhì)量、工作規(guī)范和工作效率，加強(qiáng)與各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作聯(lián)系、工作合作和工作指導(dǎo)。要在各單位黨委和行政的大力支持下，認(rèn)真履行好各自的崗位職責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。四是把目標(biāo)考核工作作為自身建設(shè)的龍頭工作來抓，針對(duì)全年各項(xiàng)目標(biāo)考核內(nèi)容，有計(jì)劃、有措施、有檢查、有改進(jìn)地去做。使紀(jì)檢監(jiān)察工作、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作在嚴(yán)細(xì)、規(guī)范、有序的情況下開展，通過目標(biāo)考核，把各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處，并收到實(shí)效。通過目標(biāo)考核的系列工作要求，達(dá)到鍛煉和提高紀(jì)檢工作人員思想政治和業(yè)務(wù)能力的目的。進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢人員的事業(yè)心和責(zé)任心，做到立崗敬業(yè)。在紀(jì)檢工作中敢于碰硬，敢于堅(jiān)持原則，敢于查辦任何案件。努力打造一支群眾信得過、領(lǐng)導(dǎo)可以信賴、企業(yè)能夠依賴的過硬的紀(jì)檢工作隊(duì)伍。
同志們：企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，是我們黨推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分，其任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑∥≌褪Y委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞省集團(tuán)公司黨委和行政的奮斗目標(biāo)，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，更加優(yōu)良的工作作風(fēng)，振奮精神，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)全集團(tuán)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司08年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)而努力奮斗。
謝謝大家！
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集團(tuán)OA 
